区工信局2014年总结和2015年谋划

2014-11-30    来源: 工业和信息化局     主题分类:工业、交通     打印

 张家口市宣化区工业和信息化局

O一四年工作总结及二O一五年工作谋划

 

2014年,我局以党的群众路线教育实践活动为契机,以实施工业转型升级攻坚行动为抓手,“改革创新、科学转型”为举措,以“五个创新、两个带头”为发展方向,以工业强区为目标。紧紧围绕区委、区政府中心工作,抓运行、推项目、民营、转作风、搞培训、强落实,较好地推进了各项工作的开展,圆满地完成了市区下达的各项工作任务

一、突出抓好工业运行主线,确保工业经济平稳增长

   今年,面对工业经济下行压力和际国内经济形势复杂多变的严峻形势,我积极应对挑战,深入研判经济形势,对照差距找问题,创新工作方式,狠抓关键措施,积极化解经济运行中的各种矛盾和困难,使全区工业经济继续保持较快发展的良好势头,确保全年任务目标顺利完成。

    一是强化运行监测力度通过每月分行业召开经济运行度调会及时收集经济运行中的有关资料,认真分析统计数据,加强对企业的预警监测,提高事前预测预警工作水平,特别是把宣钢、福田等十家市级“百强企业”作为重点运行监测对象,及时掌握企业生产经营情况,准确把握全区经济运行的发展动态和走势保证了全区工业经济平稳运行。

    二是积极开展帮扶企业活动。把服务企业发展作为我局主要任务,成立了帮企领导小组,重点确定了31个区属工业企业,局班子成员分别帮扶3-5个工业企业,形成了局班子成员人人有任务,人人抓落实的良好工作局面同时深入企业进行帮扶,为企业解决生产经营中的用电、用气等生产要素为创辅基地、硅微粉等项目单位全程跑办前期各项手续,为环保公司协调项目投标有关事宜,为钟楼啤酒厂化解职工上访矛盾,维护企业过度期的稳定,受到企业欢迎和好评。在全省工信系统开展的行风政风评议中我局被评为先进单位。

    三是学好用足用活各级支持企业发展的政策。为支持企业发展,拓宽企业发展思路,6月13日,邀请中国贸促会机械分会王守波处长等4名专家,来宣举办“钻机产业国际形势座谈会”,会上,与会专家对我区企业宣讲了国家产业政策及贸易政策,并进行指导把脉,对我区钻机产业发展提出建议,我区企业向专家进行了咨询,收到了很好效果。为使企业掌握产业政策,请市工信局产业政策科马春伟科长主讲了“国家产业政策及项目包装”为主题的讲座。为使企业找准发展定位,了解我区产业状况,局长高治宝亲自“我区工业经济现状及发展措施考虑”的专题培训,来自局系统企业经理、业务骨干300多人参加了培训,通过培训学习使企业经营管理者进一步拓展了发展思路,提高了学好政策、用好政策的能力,明确了发展方向。

   四是积极为企业申报各类奖励资金。我区多家企业及企业家获得市政府工业经济提升发展奖励。其中,福田雷萨泵送机械厂、热电荣获全市工业提升计划突出贡献奖这两家企业的法人代表荣获全市工业提升计划优秀企业家称号;宣钢、华泰、骞海7家企业荣获市工业企业创新进步奖。推荐福田、电厂申报第二批河北省对标示范企业,两家企业成功入选,使我区省级对标示范企业达到三家(已有金隅水泥)。协助宣化工程机械股份有限公司参与编纂《中国应急产品推荐指南》,推荐其报送T140-1推土机作为应急产品参与应急产品申报工作。为冶金环保厂申报“省级技术创新示范企业”。制定了我区2014年度食品工业企业诚信体系建设工作计划,拟定钟楼啤酒、沁沁泉纯净水两家企业作为我区第一批食品工业企业诚信体系建设活动单位。组织一瓷、国玉彩绘师申报全市第一届工艺美术大师

五、抓企业入统工作,壮大区域经济实力按照市政府下达给我区的任务目标,全年我区需完成入规企业7家。为确保完成任务,我局通过精心摸排,遴选出11家拟培育入统企业,经过多方的不懈努力,新迪电瓷、万丰机械、宣钢机械、宣化电气、冀东水泥、地鑫岩土机械、英诺威克机械七家企业按时开展了入规申报工作预计全年目标任务将按时完成。

2014年,我区工业经济总体呈增长态势,工业生产增速强劲,工业生产总值平稳增长。全年预计完成工业总产值470亿元,同比增长6%;预计完成工业增加值85亿元。全区规上工业万元增加值能耗下降5.23%,与同期相比上升了1.43%。

二、紧盯项目建设,推进项目进程

今年,我局以北山工业园建设、申奥为契机,多渠道招引新项目,狠抓已有项目的落地开工,围绕机械装备、啤酒生产等传统优势产业上进行产品包装,在延伸产业链条上招引项目,提升产业和整体工业实力。通过局领导包项目、利用现有资源招项目、召开调度会项目、保姆式“一条龙”服务跟踪项目等强有力措施,促进新开工项目早日开工,在建项目按时投产见效。有力地推进了项目建设进程。

    一是新开工项目狠抓进度。 我局通过全程跟踪,加大协调力度等措施,推进项目建设进程。创辅基地建设项目完成土地定界工作,到北京、苏州、唐山等地取经,规划工作已初步确定思路,到机械工业第一设计院进行产业定位、厂房设计对接。凯世德信息化管理和生产信息化控制技改项目正在实施改造自来红外墙保温一体化产品项目已正式生产;钟楼啤酒60万千升啤酒生产项目已完成土地平整,预计年底可完成桩基工程;紫云化工扩模技改项目前期各项手续基本完毕,初步具备开工条件;大唐国际发电股份有限公司张家口发电厂1、3、4、7号机组大修项目1号机组全部完工,宣钢蒸汽发电项目和总投资2.1亿元的煤气发电项目均已建成投产。

   是续建项目稳步推进。总投资21亿元的凯世德年产13万吨特种纸技改工程项目1575两条小线完成设备安装,大线3561设备已到;总投资0.35亿元的金科钻机扩能项目正在进行内部装修,预计今年年底投入使用;总投资1.2亿元的新北方装潢技改二期项目正在进行设备选型,年度可试生产;总投资3.5亿元的新迪超(特)高压电瓷生产一期项目已正式生产

    今年1-10月全区工业固定资产投资完成43.5亿元,同比增速83.3%,其中技改完成38.48亿元,增速81.1%,排名全市第三。1-9月份完成固定资产投资15.6亿元,预计全年完成年初17亿元任务。

    三是技改申报有效推进。积极利用省、市支持工业企业技改政策组织和帮助企业申报省、市重点技术改造项目。今年紫云化工民爆生产线整体技改和凯世德纸业两化信息化管理和生产信息化控制技改项目申报了千项技改项目,列入市重点技改项目8项我区3个项目被列入2014年全省第一批工业新产品开发指导计划,分别为冶金环保设备脱硫后湿法除尘器技术开发河北自来红建材保温装饰一体化产品宣化昌通环保高效湿式静电除尘器设备制造升级改造项目3个项目总计投入研发资金3700万元,预计年实现销售收入1.48亿元

四是备案审批严格规范。通过加强对企业的培训和指导,提高企业法律、政策意识,严格把好政策关,规范审批程序。今年共审批备案项目4项,市级备案1项,办结率100%。

三、优化发展环境,助推民营经济发展

一是抓好政策宣传落实。认真贯彻国家、省、市各项支持中小企业特别是小微企业发展的措施办法,积极落实全市推进全民创业动员大会会议精神,全力抓好我市《关于进一步激发市场主体促进全民创业的实施意见》和区《关于进一步加快民营经济发展的意见》,通过制作展板、宣传单、新闻和报纸等多种形式,宣传优秀企业家、创业功臣的创业事迹和优惠政策累计发放宣传材料1千余份,加大宣传力度,促使好的政策发挥应有的效力。

二是营造良好的融资环境。坚持把破解企业发展瓶颈作为支持民营发展的重点。积极开展银企对接活动组织区内有融资需求的企业参加中小企业金融产品培训会,及时掌握各金融机构融资政策和动向,培训各类融资知识,推广金融机构新产品。与市局协调合作,建立了中小企业贷款需求月报制度,积极探索融资产品并强力推进。同时,建立中小企业资金需求档案,将企业融资需求及时上报市局缓解中小企业融资难问题。

三是不断加强运行检测。全力做好全区41户行业监测及三乡一镇的国家直报任务,及时掌握我区民营运行情况,积极指导民营企业制定发展计划、开拓市场、规避风险作出科学的分析,及时发现企业发展中存在的问题,排除企业存在的隐患,保证企业可持续发展。

四是全力做好公共服务平台的前期筹备工作。为提升服务水平,局筹备公共服务平台,经努力服务平台工作现已准备基本就绪,已办理注册,平台的建立将对提升全局服务水平,扩大企业宣传,开展国内国际贸易起到重要推动作用。

五是推动产业集群发展。积极与机械工业信息研究院对接为我区工程机械产业制定产业规划。参加了省工信厅组织的全省产业集群推进会,会上局长做了典型发言。同时考察了河北沙河市玻璃产业集群和安平丝网产业集群等多个产业集群。通过交流学习,借鉴其他县区优秀做法和取得的成绩,明确了工作思路。积极抓好宣化钻机产业集群发展,充分利用我区成为省示范产业集群的机遇,促进产业集群转型升级、加快我区工业发展。

六是争取各级扶持资金。认真筛选企业项目,指导企业进行项目包装,为企业申请各级中小企业扶持资金200万元。

预计全区民营经济实现营业收入270亿元,同比增长15%;完成增加值64.9亿元,同比增长10%;上缴税金16.4亿元,同比增长5%

   四、多措并举,全力推进节能降耗工作

一是加强对重点企业督导检查。重点抓好46家规模以上工业企业特别是宣钢、张电、宣化热电、金隅水泥、紫光气体等5家年耗能万吨标准煤以上企业和紫云化工、新钟楼啤酒、金昌德等3家年耗能3000吨标准煤以上企业的节能减排工作。加强对重点节能减排单位的监督检查,建立健全重点用能和减排单位的监控体系,形成各相关部门和重点节能减排单位分工协作、横向到边、纵向到底的节能减排管理工作网络。

二是狠抓节能减排项目。通过建立企业自筹、金融机构融资和财政补贴等手段,进一步加强节能减排工程投入,扎实推进节能减排工程进度。实施总投资2.6亿元宣钢高炉煤气综合发电、张家口发电厂1、4号机再热器增容改造、宣化热电1、2号机低温再热器改造、宣化热电2号机组汽封及叶顶镶齿阻汽片改造等项目的实施。目前全部完工投运。同时还积极促进宣钢冲渣水余热回收供暖的实施,力争年内能够完成。我们还将对历年来建成投运的节能项目切实加强运行管理,不断改进和提高节能工程的技术水平,加强对节能设施的维护,提高企业节能工程的运行效率和运行效果。

三是加快淘汰落后产能。加快淘汰钢铁、电力、水泥等重点耗能污染行业的落后产能,坚决关停不符合产业政策的企业和设备。列入今年计划的鑫烨机械、冀钢的2座450立方米高炉以及1座90平方米和1座72平方米烧结机已经拆除。宣钢4台36平方米烧结机以及1座90平方米烧结机年底年也将按计划完成淘汰。

   四是积极开展大气污染治理“百日攻坚行动”。多次深入有燃煤锅炉拆除治理任务企业进行督导,特别是在APEC会议期间,会同区环保局等部门,组织了对部分污染企业进行停产限产工作和企业煤堆、料堆等污染源治理工作,圆满完成了上级安排的工作任务。

五、攻坚克难,妥善处理改制企业留问题

一是积极妥善处理改制、破产的后续问题。装订厂、北方纸业公司已进入破产程序,目前积极协调装订厂破产管理人按程序向法院提请终结破产程序。庞钢正在办理资产交易及组织债权人会议有关工作。石油助剂厂开元公司改制方案拟定,条件成熟适时推进。

二是下大力跑办养老保险核销工作。一瓷、二瓷、采掘、环保、农药、服装破产程序终结企业核销养老保险金申报劳动厅,利民、木器、矿机等5户企业的养老保险核销资料均已报至区人社局。其中环保厂及福利金属制品厂旧欠养老保险已核销,共节约改制资金2600余万元。

三是积极争取厂办大集体职工安置政策,共涉及宣化冶金环保设备制造配件厂和宣化采掘机械厂附属企业公司两户企业,目前有关材料已报省国资委审核通过,正在进行市人社局职工安置方案审核及区法院破产立案工作。可为我区节约改制成本500余万元。

四是积极处理在企业改制遗留问题和矛盾。15户三无及困难企业共计580余名退休职工调整医保比例过渡,为300灵活就业退休人员办理了医保比例调整。为我局系统企业退休职工2250余人登记第三年度退休职工独生子女奖励发放工作积极为三无企业职工解决实际困难,解决三无企业退休职工个人垫付养老保险金等实际问题

六、聚心齐力,深入开展党的群众路线教育实践活动

局系统党的群众路线教育实践活动从2月下旬全面开展以来,按照区委统一部署,局积极动员、全面部署,扎实推进全系统党的群众路线教育实践活动。在第一环节工作中,把学习培训,提高党员素质作为首要任务来抓,开展了丰富多彩的学习活动,举办了党员集中培训8次专题辅导,观看了《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》电教片,学习中每位党员干部认真记学习笔记和写心得体会,收到了良好效果。学习中设计了《流程图》、《明白卡》便于企业和干部操作,制定了《学习卡》,每次学习发放到党员干部手中进行填写,便于记录和留档。在征求意见环节,局长亲自带队走访了社区、企业、农村、离退休干部等群体,了解民情、企情,虚心听取群众和职工意见。就局班子“四风”问题,向全区17个机关单位进行了意见征集。累计发放调查问卷108份,收回104份。共梳理出对市领导班子及市领导干部意见建议31条,对区领导班子和区领导干部意见建议37条,对局意见19条,三最问题30条。每位局班子成员和局党员干部对照“四风”问题认真撰写了《个人剖析材料》。组织召开了16个机关单位,25个企业180人参加的“中国梦·赶考行”宣讲会,同时结合系统实际,有特色地开展领导干部帮扶企业、群众路线知识测试、志愿服务等活动,较好地完成了教育实践活动环节的各项工作任务取得了预期效果。

 化解矛盾维护稳定

我局信访稳定任务繁重。对此,我局从各方面都投入了大量财力和精力。一是坚持领导接访约访、带班值班制度,下大力化解了毛纺、太阳城回迁楼48户居民祥泰园等一批群体重点信访案件,从根本上化解矛盾隐患。二是抓好各重点时期的稳定工作。在“两会”“十八届四中全会”、“APEC会议”等重点时期,我局组织全局机关干部在北京、宣化车站采取24小时不间断值班的措施加强安保工作。对重点人采取多种措施,确保重点期间未造成重大越级上访事件。截止目前,我局接访总量为468批次,计1985人次,其中:集体访68批次,计1178人;个体访400批次,798人;化解430批次,化解率达90%以上。排查出重点矛盾隐患57件,化解39件,重点矛盾化解率达50%以上

 

八、明年工作规划:

2015总体思路:我局要以科学发展观和“十八大”精神为指导,深入贯彻党的“十八届中全会”精神,以加快转变经济发展方式为主线,以“工业转型升级攻坚行动”为抓手,牢牢把握京张铁建设、申冬奥“京津冀一体化”“环首都经济圈”等有利条件和契机,积极调整优化产业结构,工业经济坚持稳中求进,通过强化运行调度、实施项目推动、加大品牌引领、优化发展环境等强有力措施,推动全区工业经济又好又快发展。

2015年重点工作:重点抓好政策落实、工业运行、招商引资及项目建设、民营经济四项工作;着力破解土地、融资、人才三大瓶颈;全力打造产业集群、平台服务二项措施;精心做好节能、改制、稳定三方面工作

(一)结合我区实际,抓好政策贯彻落实。

   结合我区工业经济的实际,抓好落实中央、省、市出台的各项政策措施的落实,重点抓好《支持工业转型发展八项措施》等政策的宣传落实。首先组织人员编辑《政策汇编》下发到企业,使企业了解政策,帮助企业积极准确研判、分析、把握国际国内经济走势,用足用好各级支持工业经济发展的政策。同时,抓好对政策的学习,通过举办政策培训班、研讨会等多种形式,提高企业对政策的运用水平和能力,发挥政策的应有效应

)全力推动工业经济发展

一是强化工业经济运行的监测、预警,确保工业经济高效、健康运行。工作中加大调度和调研力度,通过运行、项目拉练、现场会等措施,提高企业适应市场应变能力。随时掌握市场动态,不断优化企业发展环境,及时解决企业在生产经营中遇到的问题和困难,助力企业发展二是大力实施工业转型升级攻坚行动。制定实施方案,积极调整产品结构,着力改造提升传统产业,推进钢铁、装备制造等重点行业升级改造,推动产品提档升级,大力发展战略性新兴产业,提升企业创新能力,提高企业核心竞争力。加大推进钻机技术研发中心核心制造中心钻机配套加工中心钻机检测认证中心”等四个中心”建设进程,提升机械产业发展层次提升产业竞争力努力把机械产业打造成我区主导产业四是深化干部企业活动,帮助企业对标,降低生产成本挖潜增效,力促我区工业经济总量、发展质量、综合竞争力的不断提升。组织落实好全区新增入规摸底工作,力争年内新增5家以上规上工业企业。

)全程服务推进招商和项目工作

一是拓展招商渠道广泛开展与央企、部委、科研院所、行业协会、经济联合组织等相关机构建立长期稳定关系,重点以京张铁路开工建设、申冬奥会围绕沿海及京津战略转移“京津冀一体化”“环首都经济圈”等有利时机及时发布招商信息,全面开展招商引资工作,及时捕捉信息,利用网络、报纸、博览会、恳谈会等活动,对招商工作进行多渠道、多方位立体宣传,力求招引更多新项目落户宣化。二是积极落实国家、省、市相关工业技术改造政策,争取为更多企业申请“技改项目”优惠政策。同时加大服务力度,从立项审批到开工建设全程跟进,积极推进项目建设进程三是重点推进钟楼啤酒60万升啤酒投资5.2亿元硅微粉投资3亿元的迪蒙卡特数控机床中小企业创业辅导基地建设等10个新开工项目如期开工。四是全力跟踪续建设项目建设。重点推进新北方装潢扩能项目二期,新迪高压超(特)高压电瓷生产等5个续建项目尽快达产见效。五是精心做好前期项目,重点做好化肥厂原料工艺生产线技术改造项目,骞海鼓风机有限公司汽轮机制造等6项前期项目,力争通过各种措施帮助谋划项目早落地,新建项目早开工,续建项目早投产,投产项目早达效。

提升服务水平,大做强民营经济

一是推动公共服务平台早日投入运营。将公共服务平台建设作为推动产业集群发展和服务民营经济的重要抓手公共服务平台建立创辅平台、信息平台、钻机平台、技术平台、质量平台、融资平台、咨询平台、人力资源平台八个子平台,其中钻机平台包括信息中心、品牌中心、客服中心、团购中心、质量中心、技术中心六个业务模块。平台的建立将进一步提升全局服务企业的水平。二是全力推进产业集群发展。重点作好钻机产业的发展规划,提升我区钻机企业技术水平和产品档次三是采取多种形式宣传国家、省、市及我区促进民营经济、中小企业发展特别是扶助小微企业的政策,充分发挥好政策效应。积极破解土地、资金瓶颈。大力推进创辅基地建设,为小微企业发展提供开台。继续开展银企对接活动,成为企业和银行之间沟通的桥梁。大力推动“助保贷”项目开展,落实铺底资金等工作,陆续开辟后续“入池”企业,帮助中小微企业缓解资金压力。

(四)妥善处理改制后续工作

一是加大跑办企业养老金的核销工作。积极申报工业用呢厂、木器厂、利民造纸厂、北方造纸厂四户破产程序终结企业核销旧欠养老保险金;协助破产管理人履行北方纸业公司、装订厂破产还债程序,处理好企业改制遗留问题;二是适时推进石油助剂厂、开元公司改制工作。积极企业退休职工独生子女一次性奖励工作和三无企业退休职工个人垫付养老金返还、养老保险扩面、国有厂办大集体改革申报等工作。

(五)认真抓好节能降耗工作

一是严格执行国家产业政策,严把建设项目审批准入关。认真贯彻执行省工信厅工业技改项目节能评估审查相关要求,对项目实行严格的节能评估审查、项目核准程序,建立项目审批问责制,严格控制高耗能项目准入。二是加强重点用能的日常监督管理。重点抓好46家规模以上工业企业特别是宣钢、张电、宣化热电、金隅水泥、紫光气体、新钟楼啤酒等6家年耗能万吨标准煤以上企业和一瓷、国玉、紫云化工、宣工等4家年耗能3000吨标准煤以上企业的节能监管工作。三是广泛宣传,营造良好工作氛围。充分利用各类媒体、简报、电子宣传屏等多种形式,开展节能减排系列宣传活动,总结推广企业和部门的成功做法及先进经验,曝光企业违法行为,增强公民和法人节约能源的自觉性和责任感。

(六)全力抓好安全生产工作

落实安全生产责任制,扎实有效地开展安全生产检查。全面推进安全生产治理行动和安全生产宣传教育各项工作。加强动态监控,狠抓事故控制指标管理。签订安全生产目标管理责任书,针对薄弱环节,采取措施确保无重大安全生产事故的发生。

(七)努力营造良好发展环境

努力提升全局服务水平提升办事效率树立良好的工信局机关形象促进发展环境的改善二是积极做好企业党建工作帮助已建立党组织的企业完善“三会一课”制度制度,不不断加强基层党组织建设三是积极落实领导干部“包扶企业”制度促进经济增长的回升四是采取多种措施,做好信访稳定和重点时期的工作,确保良好的发展环境


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